住在龙城

　　6月5日，山西省委书记袁纯清在太原调研时指出，要坚持城市化和太原经济圈一体推进，建设具有国际影响力的区域大都市。6月18日，《太原城市群和经济圈发展研究》成为全省19个转型发展研究课题之一，由省委常委、太原市委书记申维辰牵头，发改委、住建厅、国土厅等部门负责人和晋中市、吕梁市负责人共同展开课题调研。

　　20日，太原城市群和经济圈发展研究座谈会召开，太原、吕梁、晋中三市领导及三市发改、规划、国土等部门负责人集体到场，首次就发展太原城市群和经济圈进行讨论。同时，《加快太原城市群和经济圈发展研究》这一省委省政府重大课题调研报告初稿形成，正式对外征求意见。

　　已成为国家战略

　　“以太原为核心，集合周边城市的资源和环境优势，共同打造太原城市群和经济圈，已经成为国家战略。”20日的座谈会一开始，太原市委常委、副市长荣彤就向与会同志透露，国务院批准的《促进中部地区崛起规划》中明确提出，要以太榆同城化为中心，将太原城市圈建设成全国重要的清洁能源与技术创新基地、山西省对外开放的主要平台、具有浓郁地方文化特色和较强辐射作用的现代化城市圈。

　　课题组分别赴西安、宝鸡等地，就相邻城市共同搞城市群经济圈建设的全国典型进行了调研。“在调研的基础上，起草了《加快太原城市群和经济圈发展研究》讨论稿，目的就是集合产业优势，来搞我们的城市群和经济圈”。荣彤表示，晋中、吕梁两市和太原一起发展城市群和经济圈，有地域、交通、产业结构相互补充等优势。

　　“三市共同打造太原城市群和经济圈要发挥的是1加1大于2、甚至是大于3的效果，不仅省会城市要充分发挥对全省的辐射带动作用，最终要实现几个城市发展共赢。”会上，申维辰表示，共建太原城市群和经济圈并不一定是搞区域合并，而是要实现共同发展。

　　就城市群和经济圈概念，申维辰也特别做了解释。“城市群，是城市整体发展的一个体现，和经济圈不是一个概念。经济圈是以城市群发展为载体来进行发展的。”

　　从四层面进行

　　荣彤表示，已经确定初稿的《加快太原城市群和经济圈发展研究》，将太原城市群和经济圈定位为：国家新能源建设服务中心、世界不锈钢和镁合金深加工基地、世界级煤机生产基地；华北和黄河中下游地区重要的物流、人流、资金流、信息流集散中心；全省经济、文化、政治和科技创新中心。按照这一定位，到2015年，太原市城市群总人数达到1000万人；地区生产总值达到6000亿，占到全省地区生产总值的45%以上。

　　太原城市群和经济圈建设将主要从四个层面来进行：首先是举全省之力加快太原发展、强化太原的中心城市地位，把太原建设成为具有国际影响力的区域大都市；其次，是努力打造太原城市群和经济圈发展的“龙头”，加快太榆一体化步伐；第三，以太原市区为核心，以汾河为主轴，加快构建“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的太原城市群体系；第四，在加快中心城市建设和城市群共同发展的基础上，构建功能科学合理的特色经济区。

　　七项措施推动

　　就推进太原城市群和经济圈建设，《加快太原城市群和经济圈发展研究》还提出了七项具体措施。

　　1 太原城市群和经济圈建设融入国家战略，争取国家在财税、不锈钢、铝镁合金、现代物流、煤炭金融、文化旅游等地域优势特色产业，加快城市群间的产业合作与互补，不断提高城市群的综合承载力，形成城市群间的强强组合、区域协调发展格局、乃至黄河中游地区快速发展的增长高地。

　　2 调整优化产业结构，自主创新为动力，大力推进科技创新，科学确定科技创新主攻方向。

　　3 构建“一小时通达”交通圈，构建以太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉交通枢纽为中心的干支相连、内外互联、集疏成网的现代化综合交通运输体系，形成不超过一个小时的城市群通达交通圈。

　　4 构建生态城市群格局重点推进太原东、西山地区和汾河流域“两山一水”的生态环境综合整治。

　　5 坚持“一村一品”“一乡一业”的发展模式，积极推进农业结构调整，大力培养和引进农业产业化龙头企业。

　　6 制度创新，重点推进圈内轨道交通、城际高速路、天然气等重大基础设施的规划、建设、营运、管理体制创新，实现区域基础设施建设和管理的一体化。

　　7 聚集人才，以太原经济圈内高等院校和科研机构为依托，以各类人才培养工程为载体，大力培养中青年学科带头人和学术骨干，在圈内造就一批拥有自主知识产权、创新能力突出的高层次高技能专业人才。